Declaración de la XIX Cumbre Social

17 y 18 de diciembre de 2015 // Atyra- Paraguay

XIX CUMBRE SOCIAL DEL MERCOSUR

Presidencia Pro Tempore Paraguay

17 y 18 de diciembre de 2015

Las organizaciones y movimientos sociales, sindicatos y académicos, reunidos en la ciudad de Atyra, departamento de Cordillera, los días 17 y 18 de diciembre de 2015, en la XIX Cumbre Social del MERCOSUR, compartimos los consensos alcanzados a los efectos de ser presentados a los Jefes de Estado en la Cumbre Presidencial a realizarse el 21 y 22 de diciembre próximos:

Declaramos que:

1. Una cumbre verdaderamente inclusiva implica que la misma se realice en las comunidades, en contacto con su gente y sus realidades, de tal forma que las mismas sean de los pueblos, a través de estos y para la mejora de la vida de las personas en todas sus dimensiones. Afirmamos que en las cumbres deben participar la mayor cantidad de organizaciones y movimientos sociales ya que la diversidad debe ser considerada como un componente central en la construcción de sociedades democráticas e inclusivas. Garantizar los derechos será posible con más participación e integración.

2. Convencidos/as de la necesidad de avanzar en el fortalecimiento del MERCOSUR SOCIAL como espacio que contribuye al intercambio de los pueblos más allá de los procesos de integración económicos impulsados en los 24 años, reivindicamos la participación de los movimientos sociales en el proceso de desarrollo e implementación de las políticas públicas en nuestros países. En ese sentido es la Cumbre Social el es------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------{-{-- pacio genuino de dialogo, consulta y validación entre los gobiernos y las organizaciones sociales sobre sus necesidades y prioridad de políticas económicas, sociales, culturales, ambientales y de derechos humanos.

3. Entendemos que la democracia participativa y protagónica es el camino para avanzar hacia el logro de los objetivos del buen vivir para todas las personas del MERCOSUR. Es la gobernabilidad democrática, la capacidad que tienen los pueblos para establecer acuerdos, respetarlos y construir la institucionalidad política necesaria. Rechazamos todo intento de desestabilización, conflictos sociales generados, sabotajes y boicot económicos, manipulación mediática y juicios políticos que pretenden frenar los procesos democráticos y de transformación social.

4. Consideramos que para profundizar las democracias se deben establecer espacios de diálogos formales entre las estrcturas políticas de los gobiernos, el MERCOSUR y la sociedad civil organizada. En ese sentido entendemos que la Cumbre de Presidentes debe recibir e incorporar en su agenda las demandas de la Cumbre Social para alimentar y enriquecer sus decisiones políticas, institucionalizar el diálogo de las instituciones políticas y los movimientos sociales. Reivindicamos el fortalecimiento de los Encuentros de Trabajo entre Puntos Focales, Alto Representante General, Unidad de Participación Social y organizaciones y movimientos sociales de la región.

5. Afirmamos la necesidad de resguardar los procesos democráticos y de avances de las luchas populares. Para garantizar que la Participación de los movimientos sociales del Mercosur sea efectiva, impulsaremos el nacimiento de una Red de Movimientos Sociales del Mercosur "Movimientos Sin Fronteras", que se encargue de articular y difundir los esfuerzos de las organizaciones desde y para el movimiento popular de nuestros países, respetando los mecanismos formales ya existentes y afirmándonos en nuestros derechos a mantenernos en comunicación.

6. Consideramos perentorio el libre ejercicio periodístico de los medios alternativos y comunitarios del bloque. Exigimos el nacimiento de políticas públicas que protejan los derechos al trabajo de la comunicación por parte de estos medios populares. Denunciamos la injerencia mediática de los medios hegemónicos en contra de los procesos populares de cambio y transformación, que invisiviliza las luchas, criminaliza a los movimientos y desinforma al pueblo.

7. Afirmamos la necesidad de establecer mecanismos de equiparación de los derechos de los pueblos de la región para lo cual es necesaria la modificación del Protocolo del PARLASUR de tal forma a dotarla de capacidad legislativa. Exhortamos a las autoridades nacionales a impulsar las acciones administrativas y normas legales necesarias para elegir a los representantes de los países ante el PARLASUR en elecciones directas.

8. Valoramos el proceso de transformación que han vivido nuestros pueblos en las últimas décadas en derechos humanos, conquistas sociales, sistema de protección social, integración regional, autodeterminación de los pueblos y en la administración de la justicia. La alternancia enriquece el sistema democrático, pero no debe amenazar la continuidad de las conquistas logradas.

9. Conscientes de que la expansión y las crisis económicas afectan la calidad de vida y la posibilidad de desarrollo de la sociedad toda y en especial de los grupos más vulnerados principalmente migrantes, mujeres, jóvenes, adultos mayores, personas con discapacidad, trabajadores en la economía informal, comunidades LGBT, pueblos originarios (indígenas), población gitana, comunidades ribereñas y trabajadores del campo reivindicamos que la Seguridad Social debe ser un derecho de todos/as y como tal debe ser garantizado por los Estados. Consideramos de trascendencia la aplicación de las pautas previstas en el ACUERDO MULTILATERAL DE SEGURIDAD SOCIAL DEL MERCOSUR para unificar los sistemas de protección al trabajador de los países miembros, incluidas en la Declaración Socio Laboral del MERCOSUR.

10. El derecho al empleo y a un trabajo decente es una de las grandes deudas en los países del bloque. Rechazamos las políticas económicas que favorecen a los sectores empresariales más consolidados y generan corrupción, informalidad, mecanismos precarios de empleo, de contratos públicos/privados y que plantean como única alternativa la flexibilización en las relaciones laborales tanto urbanas como rurales. Exigimos a las autoridades arbitrar las medidas necesarias para un combate frontal a la ilegalidad y a toda forma de trabajo no decente; entre los que resaltan el trabajo infantil y sistemas de semi-esclavitud. Proponemos la conformación de una Mesa Permanente de Dialogo Social Regional para coordinar e impulsar procesos de cumplimiento de las conquistas laborales y sociales. Solicitamos el desarrollo de acciones conjuntas para la creación de un banco de buenas prácticas de igualdad y equidad de género y raza en las relaciones de trabajo.

11. Nos parece urgente establecer un enfoque de género para despatriarcalizar los sistemas de seguridad social de los países del Mercosur. Es vital un compromiso para la intensificación y el nacimiento de instrumentos jurídicos que contemplen tópicos como el pre y el post natal remunerado y digno para las mujeres que deciden ser madres, así como el post natal remunerado y digno para los padres; igualmente incluir la obligación de otorgar un horario especial de trabajo para las mujeres que amamantan sin que esto se traduzca en una reducción de sus derechos laborales, así como la cobertura integral de las amas de casa y de las trabajadoras de casas particulares.

12. Afirmamos que la Salud es un derecho humano, no una mercancía. El problema en el área de la salud es común en toda la región y eso es porque la misma está en manos de lo que se denomina el Complejo Médico - Industrial - Financiero, el cual se apoya en tres pilares: Industria Farmacéutica, Industria del Seguro de Salud e Industria Biotecnológica. Consideramos importante que exista un sistema único de salud en la región, donde los Estados fijen políticas para la prevención y promoción de la salud, estableciendo mecanismos para la compra de medicamentos a nivel regional, donde los precios no los fije la industria sino el MERCOSUR.

13. Conscientes que las grandes brechas sociales existentes en el MERCOSUR tienen como consecuencia la exclusión de amplios sectores de la población consideramos que una de las prioridades de las políticas públicas debe ser un proceso de inclusión a través de la educación, acreditación y certificación de los conocimientos y saberes de las personas. Proponemos avanzar en el proceso de integración de MERCOSUR desarrollando políticas que incorporen procesos de pasantías e intercambios en el sistema educativo formal y capacitación para el trabajo. Así también, la integración sociocultural se acelerará a través del aprendizaje de nuestros idiomas y lenguas ancestrales en el sistema educativo formal.

14. Concebimos que la reforma agraria debe ser implementada de manera efectiva en la región y que la misma permita el acceso a la tierra, su distribución equitativa y el uso racional sustentable para las familias campesinas, comunidades indígenas y afro-descendientes de la región. Planteamos un modelo productivo y de comercialización en la agroecología que nos permita la implementación de la soberanía y seguridad alimentaria, por lo que es necesario el control, disminución de los monocultivos, las semillas transgénicas y la deforestación para la posterior plantación de las mismas, por las consecuencias ambientales y en la salud del ser humano que traen aparejada estas. Urgimos la aplicación de leyes que sean dictadas para el MERCOSUR para erradicar estos graves problemas que aquejan a los pueblos de la región.

15. Conscientes de las consecuencias y la destrucción de la biodiversidad, debido al resecamiento de los humedales, pérdida de las actividades propias de las comunidades ribereñas, además de los impactos de las grandes lluvias y sequias serían más severas, por el cambio en el curso natural del cauce hídrico, reivindicamos nuestro rechazo a toda forma de transformación de nuestros bienes naturales, en especial del agua, que afecten a las poblaciones y sus modos de vida. Rechazamos la implementación de la hidrovía comercial e industrial, en la Cuenca del Gran Pantanal, ríos Paraguay y Paraná, integrantes del Rio de la Plata y del Aquifero Guarani en esta parte del planeta tierra, por ser el lugar donde se concentra la mayor reserva de agua dulce.

16. En reconocimiento de los DDHH plasmados en la "Convención Interamericana sobre la protección de los derechos humanos de las personas mayores", consideramos que el respeto a dicha franja etaria es de vital importancia para una sociedad inclusiva que valora su historia, la sabiduría y su experiencia. En tal sentido solicitamos que el Consejo del Mercado Común acceda a la recomendación efectuada por el PARLASUR, mediante Recomendación MERCOSUR/PM/SO/REC. 02/2009, de creación de la Secretaría Permanente de Adultos Mayores del Mercosur para garantizar sus derechos observando el cumplimiento de los mismos.

17. En el ámbito de la discapacidad, establecer y ejecutar programas de sensibilización y capacitación en los ejes de educación, salud y trabajo para el cambio de la mirada hacia las persona como sujeto de derechos, haciendo énfasis en sus necesidades, potencialidades y capacidades.

18. Reiteramos las propuestas de las dos últimas Cumbres Sociales del MERCOSUR de:

XIX CUMBRE SOCIAL DE MERCOSUR

GRUPO DE TRABAJO Nº 1

INVISIBILIDAD Y ESTEREOTIPOS NEGATIVOS DE LA VEJEZ EN LA REGIÓN COMO BASE DE LA DISCRIMINACIÓN Y VULNERACIÓN DE DERECHOS HUMANOS - ADULTOS MAYORES

PRESENTACIÓN:

1. Profundizar el cambio de Paradigma del envejecimiento en el contexto del curso de vida, asentado en una nueva cultura política y digna basada en la diversidad y la integración plena.

2. Fomentar la promoción y prevención socio-sanitaria de las personas mayores.

3. Construir herramientas de participación social para profundizar la integración.

4. Transitar hacia una economía mas justa que integre a las personas mayores plenamente. Los niveles de desigualdad de oportunidades, las asimetrías de desarrollo personal y la débil estructural de integración productiva, no solo componen un paisaje de realidades diversas, sino que generan vulnerabilidades, conflictos e incompatibilidades. Superar esta diferencia constituye el horizonte programática para la integración.

5. Realizara una amplia convocatoria a la Región para fortalecer la participación social, con el objeto de alcanzar la autodeterminación en la instrumentación de políticas públicas.

6. Impulsar la integración curricular en la educación formal sobre el proceso de envejecimiento, que tenga como base comprender ese proceso en el marco del desarrollo humano.

7. Difusión de la Convención Interamericana sobre la protección de los derechos humanos de las personas mayores. Ratificación por parte de Estados parte de lo suscripto.

8. Asegurar el acceso equitativo y oportuno a los servicios de salud integrales fortaleciendo la atención primaria, los criterios de cuidado continuo y la calidad total.

9. Crear mecanismos de supervisión de las personas mayores por si o a través de sus organizaciones, para garantizar la protección de sus derechos y libertades fundamentales en materias de salud.

10. Garantizar los derechos humanos y la calidad de vida de las personas que residen en establecimientos de larga estadía, con políticas que favorezcan y diversifiquen las modalidades de residencias y de servicios de atención, protocolos de funcionamiento, control y vigilancia, tanto estatal como de Organización de personas mayores.

11. Que el Consejo del Mercado Común acceda a la recomendación efectuada por el Parlasur, mediante Recomendación MERCOSUR/PM/SO/REC. 02/2009, de creación de la secretaría Permanente de Adultos Mayores del Mercosur con asiento en Paraguay.

12. Acceder al derecho a la inclusión en un sistema integral de cuidados que provea protección y promoción de la salud, cobertura de servicios sociales, seguridad alimentaria y nutricional, agua potable, vestuario y vivienda, promoviendo que las personas mayores puedan decidir permanecer en su hogar y mantener su independencia y autonomía al máximo de tiempo posible.

1. Garantizar que los países puedan recibir a los prisioneros de Guantanamo.

2. Reforzar la Política de asistencia a refugiados e inmigrantes.

3. Proporcionar financiamiento a la sociedad civil para la participación en los Grupos de Trabajo y Comisiones Permanentes de la Reunión de Altas Autoridades en Derechos Humanos y otros mecanismos del Mercosur.

4. Creación y difusión de una política integral de combate y enfrentamiento al tráfico y explotación sexual de personas(mujeres, adolescentes y niñas/os) que trabajen en una perspectiva de prevención, protección a las víctimas y detención de los infractores y ..., previsto en común acuerdo con metas y resultados para el combate a la violación de derechos.

5. Fortalecimiento de la democracia, para la igualdad racial, para que no haya violación de los derechos humanos, que dentro de dicha acción se contemple la salud integral sin distinción de raza, etnia, género, orientación sexual, personas adictas o edad.

6. Defensa de la democracia como un ejercicio fundamental e irrevocable de los derechos civiles constituidos por el voto popular, atendiendo particularmente el caso de la tentativa de juicio político a la Presidenta de Brasil, Sra. Dilma Roussef.

7. Constituir un banco de buenas prácticas, con metas y resultados, supervisados por diagnósticos de implementación de políticas de promoción de igualdad, combate a la violencia y todo tipo de discriminaciones (raza, etnia, género, orientación sexual, generacional, religión, racismo) para el buen vivir.

8. Garantizar a las mujeres la salud y sus derechos reproductivos.

9. Que los país del Mercosur efectúen compras conjuntas de medicamentos en general, particularmente para vacunas, a fin de proporcionar mas y mejor acceso de los ciudadanas y ciudadanos a sus derechos.

10. Articular acciones integrales de acogimiento de refugiados, reforzando el compromiso de Mercosur con los derechos humanos y con la solidaridad internacional.

11. Defender y promover los derechos de las lesbianas, gays, bisexuales, travestis y transexuales, enfrentando la discriminación por orientación sexual e identidad de género.